“暂停键”下的大上海，需要多久才能真正重启？

来源/财视传媒

5月10日，复工21天后，特斯拉上海工厂再现“停产传闻”。

据新浪科技报道，由于供应问题，特斯拉上海工厂暂停生产。对此，特斯拉方面回应称，目前暂未收到有关上海工厂停产的通知。自4月19日复工后已在陆续生产，有可能是物流上会有些滞后。

自从3月底、4月初上海各个区域因为新冠疫情的影响逐渐实施封控措施之后，上海被迫按下了“暂停键”。如今已过去了将近40天，如何让这个停摆的城市重新动起来也成为了外界关注的焦点。让一个城市按下“暂停键”很容易，但是一个城市的复工复产却是一个相当缓慢的过程。

以特斯拉上海工厂为例，该工厂3月16日、17日就因疫情停产了2天，3月28日至4月18日更是整整停产了21天。申万宏源研报显示，在上海工厂停产期间，特斯拉曾出现了“无车可交”的状况。若按每天生产约2000辆汽车计算，特斯拉停产的这些日子产量损失约达4.6万辆。

特斯拉上海工厂属于上海较早一批复工的企业，但即便如此，想要恢复疫情前的产能对于该工厂来说也是一个漫长的过程。4月19日特斯拉宣布复工复产的同时表示生产线需要三四天爬坡达到单班满产。目前有一周左右零部件库存，正在积极推动供应商复工复产。

但据上海浦东新区副区长吴强在上海疫情防控新闻发布会上介绍，特斯拉自4月19日复工复产以来，截至4月30日，已经下线了1万辆整车。以此粗略估算，复工后特斯拉日产能不足1000辆，仍未达到满产状态。

毕竟如果只是特斯拉上海工厂复工复产没有任何意义，整车生产所需要的由供应商提供的零部件和物流情况也影响着产量。据上海证券报报道，疫情封控下企业遭遇的堵点与痛点大致相同：物流遇阻，产业链上下游不通。

不过好消息是，5月8日，上海市邮政管理局发布了上海市邮政快递业第一批复工复产“白名单”，中国邮政上海分公司、菜鸟、京东、圆通等21家企业名列其中。

复工复产进行时

4月16日晚间，上海经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，旨在推动企业复工复产。指引提出五大方面21条措施，强调在确保风险可控的前提下，各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产，落实闭环管理，有力有序有效推动企业复工复产，保障产业链供应链安全稳定。

来源：网传部分复工企业截图

与此同时，上海公布了第一批重点复工企业“白名单”，666家企业上榜。其中，集成电路相关企业数量为81家，包括芯片设计、制造、封测相关企业，此外还有材料及元器件、半导体设备供应商等大量中上游企业。

4月17日，上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海市农业农村委副主任陆峥嵘表示，目前全市849家有规模的蔬菜生产企业当中已经有667家开始复工复产，复产率达到78.6%，复工率达到75%。

4月19日，国新办第一季度工业和信息化发展情况新闻发布会上，有记者提到上海5月不能复工则可能导致断供的问题，工信部回应表示复工复产已在推进，细化举措也将逐步落实，努力做到“原料运得进、产品运得出”。

随后，有关民生保障的餐饮、商超、药店等企业也陆续复工复产。市商务委的数据显示，截至4月24日，已有39家肯德基、48家麦当劳、4家汉堡王、4家Tim Hortons咖啡、9家蔡先生、39家老盛昌汤包、15家老盛兴、20家笼百味、11家永和大王、13家小杨生煎、20家德克士、60家吉祥馄饨复工。

据文汇报报道，截至4月25日，沃尔玛上海已有超80%门店恢复线上营业，并提供社区团购服务，包括田林店、凌云店、杨行店、松江松汇路店和施湾店。此外，山姆上海三家门店青浦店、北蔡店、外高桥店，已全部开展线上订单业务并保障社区团购服务。

4月30日，上海市经济信息化委总工程师张宏韬介绍，首批“白名单”企业复工率超过80%，上汽集团各整车厂和特斯拉公司都稳定实现整车批量下线；中芯国际、华虹集团产能利用率持续保持在90%以上，有力带动了相关配套企业复工复产。

张宏韬表示，在总结完善前期工作的基础上，按照聚焦重点、有序推进的原则，持续保障汽车、集成电路、生物医药、化工新材料等重点产业链的恢复，日前又推出了第二批1188家“白名单”企业。

5月4日，市经信委介绍，结合上海市疫情防控和企业复工复产工作的实际情况，在第一版指引的基础上，修订形成了《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第二版）》。

5月5日，上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市经信委总工程师张宏韬就上海工业企业复工复产的进展情况做了介绍。张宏韬表示，在上海市区和企业共同努力下，上海工业企业复工复产有序推进，全市1800多家重点企业，复工率超过70%，其中首批660多家重点企业复工率超过90%。

5月8日，上海市邮政管理局发布了上海市邮政快递业第一批复工复产“白名单”，中国邮政上海分公司、菜鸟、京东、圆通等21家企业名列其中。

复工复产是一个漫长的过程

从4月16日上海经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》至今，已过去了25天，上海市相关企业的复工复产也在积极推动当中，但是我们也可以看出，上海的复工复产其实是一个漫长的过程。

武汉当年的复工复产便经历了一个漫长的过程，2020年4月8日，封禁了76天的武汉正式解封。彼时有关武汉复工复产的消息可以追溯到同年3月11日，湖北省防控指挥部向社会发布关于湖北省内企业复工复产的通告，并且印发了《关于分区分级分类分时有序推进企业复工复产的指导方案》。

指导方案中提出，武汉市第一类企业可以继续复工复产，其他企业按照不早于2020年3月20日24时前复工复产。第一类企业是跟生产生活密切相关的企业以及春节以来一直没有停工的企业。这类企业是维持社会经济运行必不可少的企业，比如供电、供气、供油、供水等企业。

来源：人民日报相关报道截图

虽然武汉彻底全面复工复产的时间已无法追溯，但2020年5月6日，人民日报刊登稿件《在化危为机中形成发展新动能》，为武汉“重启”后加快复工复产达产，化危为机点赞。从这篇报道也可以看出，解封将近一个月的武汉在复工复产方面仍有困难亟待解决。

彻底解封的武汉复工复产都面临着漫长的过程，更不用说还受新冠疫情困扰的上海了。上海市复工复产首先面临的困难便是新冠疫情的持续影响。据上海市卫健委消息，2022年5月10日0—24时，上海市新增本土新冠肺炎确诊病例228例和无症状感染者1259例。2022年2月26日0时至2022年5月10日24时，累计本土确诊56383例，治愈出院50197例，在院治疗5626例(其中重型379例，危重型71例)，死亡560例。

在5月10日上海举行的新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，有媒体提问，为什么封控这么久了，还会陆续出现阳性感染者？为什么近期单日新增感染者人数下降缓慢？市疾控中心副主任孙晓冬表示，当前，我们还是处于疫情防控的关键时期，昨天（5月9日）仍有2000多例实际新增阳性感染者，绝大多数都是在隔离管控中发现的，而从地区分布上来看，这些阳性感染者中的90%以上都来自于中心城区和近郊区，这些老旧小区、旧式里弄和城中村人口密度高、居住条件和卫生环境相对较差，厨卫共用或使用公共厕所等现象较为普遍，存在较多容易导致病毒传播的风险环节。

武汉彻底解封一个月后复工复产尚在进行中，上海目前却仍处于疫情防控的关键时期，这对于上海整个城市的复工复产来说是一道必须跨越的“坎”。再者，上海证券报近期开展的一份“探究上市公司复产实况”问卷调查显示，截至5月7日，共收到667家上市公司有效问卷。调查结果显示，逾九成被调查企业反馈受到疫情影响；半数以上被调查企业目前复工率低于90%；上海企业受疫情影响最为严重，约49%企业反馈复工复产率不足30%。

其中企业反映最多的问题便是疫情致使公司物流受阻，供应链断裂。且目前的复工率并不能体现有效复工的程度，连“白名单”企业自身都对一家企业真正复工的标准是什么感到困惑。有不少企业在申请复工复产的过程中遇到了困难，一家半导体企业负责人呼吁，在做好疫情防控前提下，希望有关部门减少企业及员工复工复产手续的复杂度。