徐愈：创造严格监管和包容创新并重的政策环境

7月11日，2017中国互联网金融安全高峰论坛在国家会议中心举办，中央网信办信息化发展局局长徐愈出席了会议并发表了看法。

徐愈表示：正确处理好发展与监管的关系，加强统筹规划和顶层设计，会同相关部门，创造严格监管和包容创新并重的政策环境，有效化解互联网企业涉足金融领域的潜在风险，促进实体经济更好发展。

    一是引导国内互联网金融业有序发展，鼓励互联网金融机构和企业利用数据优势、用户优势开展互联网金融业务创新，培育自主创新能力，提升我国互联网金融全球影响力，为全球互联网金融发展提供中国方案。

    二是完善适应互联网金融业务发展的宏观审慎监管框架，按照业务经营行为和业务本质属性明确监管职责和风险防范的处置责任，实现对各金融业态线上、线下金融行为的监管全覆盖。

    三是坚决打击非法的互联网金融行为，守住不发生区域性、系统性金融风险、不发生大规模群体性事件的底线，完善部门协调联动机制，加大对利用网络平台进行信贷诈骗、非法集资、非法股权众筹等违法行为的打击力度，不断优化市场环境。

    四是完善行业自律机制，支持互联网协会、互联网金融协会等制定经营管理规则和行业标准，明确自律、惩戒机制，提高行业的规则和标准的约束力，强化互联网企业的守法、诚信自律意识，树立正面形象，营造诚信规范发展的良好氛围。

以下为徐愈局长发言全文：

尊敬的各位来宾，各位朋友，大家下午好！非常高兴应邀参加2017中国互联网金融安全高峰论坛。在此，我首先代表国家互联网办公室信息化发展局向论坛的召开致以诚挚的祝贺。

    这次中国互联网大会专门设置了互联网金融安全高峰论坛，聚焦互联网金融安全问题。这既说明了各方对互联网金融高度关注，也说明安全问题确实已经成为互联网金融面临的核心议题之一，是意义非常重大、影响非常广泛的问题。

    互联网对于提高金融服务的普惠性具有重要意义，互联网金融蕴含着巨大的发展潜力，金融是现代经济的核心，让所有人都能享受到金融服务是现代金融发展的重要方向。金融的本质是信用，信用来自信心，信心也源于信息。近几年，在新一代信息技术发展的浪潮下，我国互联网金融迅速兴起，几乎涵盖了借贷、支付、证券、保险等金融业的所有领域。同时，一批互联网企业凭借着技术优势、信息优势和用户优势，进军金融服务业，引发了金融市场的深刻变革，像支付宝、微信支付体系逐步覆盖全球，提升了人民币在国际货币体系中的话语权。

    互联网金融在取得上述成就的同时，一些风险也加速暴露，一系列风险事件的爆发使得规范互联网金融发展成为社会各界的共识。党中央、国务院高度重视互联网金融的健康有序发展，对加强互联网金融监管、防范金融风险做出了重要决策部署。人民银行牵头会同银监会等部门进行了一系列工作，出台了《关于互联网金融发展的指导意见》，开展了互联网金融专项整治工作。同时，在专项整治工作中积极探索互联网金融监管的长效机制，取得了明显成效，为互联网金融健康有序发展提供了有力保障。

    下一步，我们将认真贯彻党中央、国务院的部署和安排，正确处理好发展与监管的关系，加强统筹规划和顶层设计，会同相关部门，创造严格监管和包容创新并重的政策环境，有效化解互联网企业涉足金融领域的潜在风险，促进实体经济更好发展。

    一是引导国内互联网金融业有序发展，鼓励互联网金融机构和企业利用数据优势、用户优势开展互联网金融业务创新，培育自主创新能力，提升我国互联网金融全球影响力，为全球互联网金融发展提供中国方案。

    二是完善适应互联网金融业务发展的宏观审慎监管框架，按照业务经营行为和业务本质属性明确监管职责和风险防范的处置责任，实现对各金融业态线上、线下金融行为的监管全覆盖。

    三是坚决打击非法的互联网金融行为，守住不发生区域性、系统性金融风险、不发生大规模群体性事件的底线，完善部门协调联动机制，加大对利用网络平台进行信贷诈骗、非法集资、非法股权众筹等违法行为的打击力度，不断优化市场环境。

    四是完善行业自律机制，支持互联网协会、互联网金融协会等制定经营管理规则和行业标准，明确自律、惩戒机制，提高行业的规则和标准的约束力，强化互联网企业的守法、诚信自律意识，树立正面形象，营造诚信规范发展的良好氛围。

    各位来宾，朋友们，让我们不断地汇集推进互联网金融安全发展的各方力量，加强交流、凝聚共识、坚定信心，为促进我国互联网金融健康发展贡献智慧和力量。

    最后，预祝本次论坛取得圆满成功。

    谢谢大家！