新一轮“扩大内需”提及楼市

来源/乐居财经  作者/邓如菲

即将过去的这一年里，房地产迎来了前所未有的寒冬，各项房地产调控政策层出不穷。官方新一轮“扩大内需”纲要也对楼市提出了进一步部署。

12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，稳地价、稳房价、稳预期。

“房住不炒”这一熟悉的字眼再次被强调。纲要同时提到，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利；健全住房公积金制度；推进无障碍设施建设，促进家庭装修消费，增加智能家电消费，推动数字家庭发展。

纲要还指出释放出行消费潜力。优化城市交通网络布局，大力发展智慧交通。推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。

社区公共服务方面，支持家政、养老、托幼、物业等业态融合创新。提升社区疫情防控能力和水平。

此前，房地产行业备受关注的当属融资层面的“三箭齐发”。“第一支箭”是11月23日由中国人民银行、银保监会发出的“金融16条”，其中明确将稳定房地产开发贷款投放；“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具继续推进并扩大，由央行再贷款提供资金支持。“第三支箭”是证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施。

国金证券地产分析师杜昊旻在其最新研究报告中提及，A股市场地产再融资自2016年起基本停滞，直至2022年10月出现松动，允许部分存在少量涉房业务但不以房地产为主业的企业在A股市场融资。此次新政措施的快速落地，或将为房地产行业注入较大规模的增量资金和资产，促进行业平稳健康发展。

中信证券宏观经济首席分析师程强认为，与以往政策相比，这一次的资金投向更多是引导到政策支持的房地产业务。具体包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。并且，此次政策要求房企募资资金不能用于拿地拍地、开发新楼盘等用途。即房企的增量资金要用于解决存量问题，而不是支持房企继续扩张和发展多元业务。

他进一步表示，国家“房住不炒”定位和“稳地价、稳房价、稳预期”这“三稳”的目标不会改变。放宽房企股权融资仍然是为了促进“保交楼”工作，避免恶性事件再发生，从而有力支撑市场信心。同时，治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业会得到重点支持。

由此可见，近期的“三箭齐发”与此前的各类松绑政策本质仍是在“房住不炒”的原则与基调下进行的纾困措施。

《纲要》提出，“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是：促进消费投资，内需规模实现新突破。完善分配格局，内需潜能不断释放。提升供给质量，国内需求得到更好满足。完善市场体系，激发内需取得明显成效。畅通经济循环，内需发展效率持续提升。

新一轮“扩大内需”对楼市及其相关行业做出了总体要求。房地产行业也应致力于激发内需，促进行业的稳定发展及可持续。