中美“破冰式”会晤的几大焦点问题

白宫在周二举行的媒体吹风会上将此次会晤形容为“介绍性的会晤”(introductory meeting)，并表示此次会晤无法解决所有问题，但可以尝试建立解决问题的对话框架。 

高盛在最新的前瞻报告中，就中美双方各自可能提及的议题进行了预测。

■ 美国方面，特朗普可能提及的议题包括：

中国的外汇政策。特朗普此前在接受媒体访问时称，中国是操作汇率的“总冠军”，因此将这个问题作为此次会面的核心话题有可能适得其反，但高盛认为此次会面以后，美国不太可能很快将中国列为汇率操纵国，但是会对中国的外汇政策表示担忧。

美国企业在中国的市场准入和知识产权保护等促进中美贸易关系的问题。高盛表示，在贸易关系方面，此次会晤不太可能有重大成果，但将会为今后更为重要的讨论奠定基础，反而在投资方面，中国有可能在会晤期间宣布一些中国企业在美国的新投资。

朝鲜问题。分析认为，特朗普政府越来越重视中美在朝鲜问题上协调的重要性，特别是在朝鲜半岛局势日趋紧张的情况下。

■ 中国方面可能提及的议题包括：

一个中国原则。维护中国的核心原则将是此次会面的重点。特朗普已经在2月公开表态尊重一个中国原则，但此前曾有美国官员表示可能在不久的将来向台湾出售大量武器，就此中方预计将尽力阻止。

萨德问题。 高盛预计中方将就在美国在韩国部署萨德导弹防御系统提出反对。

中方可能寻求美国在全球气候变化国际多边合作、南海等问题上的进行表态。

在经济方面，高盛认为，中国目前最关键的目标是避免保护主义抬头。特朗普在竞选中曾表示可能大面积征收关税，这一旦发生，将对中国的经济增长造成严重影响。高盛预计，中方可能将此问题提上议程。例如，让美国承认中国的市场经济地位；寻求放松中国企业在美投资的安全审查。

高盛认为，中方的议价筹码包括对美国提高贸易和投资的市场准入，在美进行基础设施投资，改进外汇管理制度以及在地缘政治问题方面进行合作等。

特朗普此前曾表示希望中美关系能有一个根本性的变化，特别是在经贸问题上，而中国方面，分析认为鉴于中共十九大将于今秋召开，中方倾向于保持现状，避免发生颠覆性变化。

值得一提的是，此时会面的时间点比预期地要早。按照以往惯例，中美两国领导人首次会晤一般发生在新总统上任第一年的秋天。对于中国来说，提早会晤有利于中国在特朗普政府对华政策正式成型前施加影响。

■ 中美关系新基石：中国真的会投资美国基建？

上周中国最大的铁路设备制造商中车在美国签署了一份6.5亿美元的合约，将在美国建厂生产车厢，以供应给洛杉矶地铁。英国金融时报称，这样的合约或许能为中美两国达成协议提供一个难得的的机会。

据外交部，国家主席习近平将于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普总统举行会晤。

英国金融时报称，对于中国而言，提供基建和制造业的投资是相对比较容易的，而基建和制造业恰恰是特朗普赢得11月大选的核心动力。

数据显示，最近几年来，中国对美国的投资逐渐增加。中国企业在美国投资在2016年达450亿美元，首次超过了美国企业在中国投资。自2000年，中国企业共享美国投资了1090亿美元，雇佣超过14万工人。

但值得注意的是，中国企业近年来在美国的投资主要集中在房地产行业、金融行业和能源市场。高盛称，相当一部分的中国企业对美投资有可能是为了对冲汇率风险。

目前还是比较少公司签订类似合约，并实实在在地增加美国就业的。目前中国企业对美国最大的一笔投资之一是福耀玻璃厂在美国的4.5亿投资建厂。福耀董事长曹德旺此前称中国税负过重的报道曾引发过轩然大波。曹德旺称，中国对制造业的吸引力正在下滑，而美国对制造业的吸引力正在上升。

这似乎与特朗普的想法不谋而合。特朗普承诺，通过减少监管和税负的方法，提高美国制造业的吸引力，以使制造业回流至美国。

不过，即使是对于中国企业在美国投资建厂，美国商业界也还是存在质疑之声。美国商业界有声音称，“中国企业在美投资主要是为了躲避关税”。比方说，部分家具企业在美国设立组装厂，这样便可以较低的关税进口家具组件，从而逃过直接进口家具的高昂关税。

部分美国商界人士称，类似家具组装厂的设立似乎对工厂所在地有好处，但对于美国的整个产业而言，坏处可能大于益处。